Más de diez años de la reforma sobre la sostenibilidad fiscal en Colombia: el retroceso de tres derechos sociales y el papel de la Corte Constitucional
El Acto Legislativo 03 de 2011 reformó la Constitución colombiana de 1991 para incluir la sostenibilidad fiscal como un criterio orientador de la actividad económica del Esta do. Frente a las decisiones de las altas cortes colombianas creó el incidente de impacto fiscal, a fin de modular su cumplimiento, y previno que su aplicación no podía llevar a menoscabar los derechos fundamentales. Más de diez años después, este escrito demuestra que, aunque la Corte Constitucional, en ejercicio del control abstracto de constitucionalidad, ha dicho que la sostenibilidad fiscal es una herramienta subordi nada al Estado social de derecho, en sentencias de tutela ha retrocedido en relación con tres derechos pensionales, lo cual afecta los derechos fundamentales al mínimo vital y a la seguridad social. Se encuentra así que el rol de la Corte Constitucional al aplicar la sostenibilidad fiscal ha sido contrario a la misma reforma constitucional.
Estado social; sostenibilidad fiscal; derechos sociales
More than ten years after Colombia’s fiscal sustainability reform: the rollback of three social rights and the role of the Constitutional Court
Legislative Act 03 of 2011 amended Colombia’s 1991 Constitution to include fiscal sustainability as a guiding criterion for the state’s economic activity. It created the fiscal impact incident, with the aim of modulating the enforcement of the decisions of Colombia’s high courts, and stipulated that its application could not lead to the erosion of fundamental rights. More than ten years later, this article shows that, al though the Constitutional Court, while exercising abstract constitutional control, has stated that fiscal sustainability is a tool subordinated to the social state under the rule of law, it has regressed in tutela rulings on three pension rights, which affects the fundamental rights to the vital minimum and social security. Thus, the role of the Constitutional Court in the application of fiscal sustainability has been contrary to the constitutional reform itsel
Estado social; sostenibilidad fiscal; derechos sociales
Zehn Jahre nach der Reform der fiskalischen Nachhaltigkeit in Kolumbien: Rückschritte bei drei sozialen Rechten und die Rolle des Verfassungsgerichts
Das Verfassungsänderungsgesetz (Acto Legislativo) 03 von 2011 reformierte die ko lumbianische Verfassung von 1991 durch die Einfügung der fiskalischen Nachhatigkeit als Kriterium zur Orientierung der staatlichen Wirtschaftstätigkeit. Mit Blick auf die Entscheidungen der obersten Gerichte Kolumbiens führte es den Aspekt der fiska lischen Auswirkungen mit dem Ziel einer stufenweisen Umsetzung ein und stellte sicher, dass seine Anwendung nicht zu einer Einschränkung der Grundrechte führen würde. Mehr als zehn Jahre später macht dieser Beitrag deutlich, dass das Verfassungs gericht im Rahmen seiner abstrakten Normenkontrolle trotz seiner Feststellung, es handele sich bei der fiskalischen Nachhaltigkeit um ein nachgeordnetes Instrument des sozialen Rechtsstaates, in seinen Rechtsschutzentscheidungen bei drei Rechts ansprüchen in Rentenfragen zurückgewichen ist, wodurch die Grundrechte auf ein unverzichtbares Mindesteinkommen und soziale Sicherheit beeinträchtigt werden. Damit steht das Verfassungsgericht bei der Umsetzung der fiskalischen Nachhaltigkeit im Widerspruch zur Verfassungsreform.
Estado social; sostenibilidad fiscal; derechos sociales
Carlos Arturo Duarte Martínez
Abogado y Especialista en Derecho público de la Universidad Autónoma de Bucaramanga, Magíster en Derecho constitucional de la Universidad Externado de Colombia y estudiante del Doctorado en Derecho de la Universidad de Buenos Aires. Abogado litigante.